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重庆国税抄获亿元出口骗税案
16个月侦缉，13省61户公司铺网协查，200余人外调取证……国家税务总局、重庆市国家税务局与公安局经侦总队、跨省市稽查局多方联动，最总算近期破获一同1.14亿元出口骗税专案。
2015年9月，历时16个月侦缉的“6·06”专案总算成功收网。重庆市国家税务局查处了辖区内某国有生意有限公司涉嫌出口骗税1.14亿元的违法违法实习，端掉了两个虚开骗税违法团伙，追缴骗得出口退税款及罚款共2.28亿元，5名涉案人员已移送司法机关。
断定：
某国企疑建骗税途径
2014年4月，重庆市国家税务局第二稽查局在对重庆某生意有限公司（以下简称A公司）进行税收专项检查时，发现该公司自查补税金额为零。这次检查效果引发了税务人员的质疑，该局检查人员当即查阅了公司税收征管体系和公司财务会计报表，发现公司注册资本500万元，账上流动资金余额仅68万元，与其出口生意方案明显不匹配。
在继续的检查中，第二稽查局发现问题不止于此，该公司出口报关地、货品起运地均不在重庆本地，疑为“四自三不见”出口业务。
“所谓的‘四自三不见’，即是自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关，但是不见进口产品、不见供货货主、不见外商。”第二稽查局负责人介绍说。
两个月后，重庆市国家税务局第二稽查局接到江苏省宿迁市国家税务局的协查函，函中指出江苏本地4户公司在无真实货品生意的状况下，向重庆某公司虚开增值税专用发票。而协查函所指公司恰是前期被第二稽查局查出的A公司。
经开始判别，A公司存在“假自营，真署理”的严峻嫌疑。
由于A公司属央企部下公司，且涉嫌树立骗税途径，案情严峻杂乱，第二稽查局当即树立“6·06”专案组，并央求重庆市公安经侦总队参加其间。国家税务总局亦将本案归入总局督办案子。
求证：
多方查询断定根据
“6·06”专案组树立后，当即对A公司施行突击检查。A公司有关人员面对专案组的行为，当即试图转移有关资料。公安经侦人员见此状况疾速控制现场人员，使得税务检查人员在第一时间调取了该公司2010年~2013年的悉数会计账簿资料及出口退税单证。
“突击检查断定了初始退税资料，这是首要根据的源头。”专案组负责人介绍说，恰是这些初始资料，为案情的查深查透供应了根底。随后，专案组向A公司的上级主管有些——重庆某工业公司党委进行了状况通报，央求该公司树立专门班子封存账册，冻住该部下公司有关人员的人事集结，协作查询。
断定初始资料往后，“6·06”专案组及时对该公司涉案的4642份购进货品的进项增值税专用发票进行清分，发现共触及13省61户公司，其触及地域之广无疑增加了查询难度。
为确保外地的协查翻开和质量，加强地域协作，国家税务总局理解央求13省国税机关稽查有些要通力协作，并对回复不及时或质量不高的单位催办督办。至此，专案组形成了由国家税务总局、重庆市国家税务局和重庆市公安局经侦总队、跨省市稽查局构成的多级联动方法。为从速固定公司骗税根据，“6·06”专案组估量200余人次别离前往江苏、广东、广西等地外调取证。
千里奔袭，只为打破根据链。历时两个半月，专案组先后到本案触及的报关署理公司、货品承运公司及本地公安、工商、海关等80余家单位或主管有些查询取证，A公司编造出口货品报关及运送业务的实习内情总算浮出水面。
汉堡南美公司与万通世界物流公司是A公司账簿凭据中反映的货运物流承运公司，但两家货品离境运送公司相继证实：A公司据以申报退税的深圳、广西方向出口海运货品提单及陆运货品运送单据均系编造，并指认了违法嫌疑人吴某、叶某等。一同，经专案组查实，在该公司出口退税的申报材猜中，217份海运提单也属编造，触及退税金额3855万元。
2015年8月，重庆市国家税务局宣告的61件托付协查函已悉数收到回复，其间已证实虚开增值税专用发票2418份，触及供货公司24户。
追捕：
骗税团伙终落法网
但是，悉数案子并没有就此结束。该案虽已坐实A公司树立了骗税途径，但骗税团伙的成员在哪里？
在前期侦办中，专案组捕获了4名货品出口骗税首要成员，均来自江苏宿迁，但是由于团伙喽罗钟某取保候审时期，在深圳突发事端逝世，条理一度接连。这意味着，专案组有必要翻开新的打破口。
专案组根据国家税务总局的组织，选择从吴某、叶某等涉嫌从广西出口骗税的团伙下手，开始对广西报关署理、物流运送公司进行外围摸排查询。
2015年5月，有违法嫌疑的吴某、叶某俄然“人间蒸发”，专案组分析，两人身上必定有条理。重庆市公安经侦总队随即对吴某、叶某进行网上追逃。一同，专案组根据条理，在重庆、广东、江苏、福建等省市踩点盯梢21天，于2015年9月在厦门最终将扮装出逃的吴某、叶某抓捕归案，缉获用于作案的手机6部和笔记本电脑1台。至此，经过16个月的侦缉，重庆“6·06”专案成功收网。
据专案组负责人介绍，这次行为端掉了两个虚开增值税专用发票、骗得出口退税的违法团伙，一个出口骗税途径，查处了我国某重工集团部下的重庆某生意有限公司涉嫌出口骗税案，触及骗税金额上亿元，在西部地区属极为稀有。
现在，重庆市国家税务局已吊销A公司的出口退税资历，追缴该公司骗得和违规获得的出口退税款1.14亿元，处以罚款1.14亿元，5名涉案人员已移送司法机关。
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GDP增速领跑全国的重庆做对了啥？
在重庆经济翻开中，一些数据分外值得揣摩：早年几年，全国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨，重庆一贯是600万吨；早年8年，全国煤炭产量从20亿吨上升到50亿吨，重庆一贯维持在4000万吨；全国火爆、近期再三致使事端的P2P信贷，重庆的心境是“根柢不碰”；重庆市每年房地产出资不跨过全市固定资产出资的25%，地工业处于健康情况。
2016年是“十三五”局势之年。早年两年，在中国各地经济增加广泛遭受艰难的局势下，重庆连续两年GDP增速领跑全国，而国家主席习近平开年第一调研选择重庆，反映其翻开办法有研讨学习的含义，重庆扮演着首要的样本演示人物。
重庆的经济数据让人形象深化。2011-2014年，重庆区域生产总值增速一贯坚持两位数增加，年均增速抵达13.3%，高于全国同期增速5.3个百分点。从全国排位来看，2011-2014年重庆经济增速一贯坚持在前三位，2011年和2014年增速位居全国第一。2015年前三季度，重庆GDP同比增加11.0%，继续坚持全国第一，并有望全年继续领跑。
中国社会科学院经济所研讨员袁钢明说：“供给侧结构性改造侧重的五大使命，重庆是一个典型的对照样本。而且，重庆既是‘一带一路’的节点城市，又是西部大开发的基地城市，现在的重庆逐渐打通陆路、水路、空运等多方通道，活络翻开成为世界化城市，将来它将在长江经济带发明中体现引领效果。我想，这就是为啥习近平总书记将2016年查询的第一站选择在重庆。”
在重庆经济翻开中，一些数据分外值得揣摩：2014年，重庆市工业总产量2万亿元，电子信息和汽车各占5000亿元，都分别增加了20%；汽车工业方面，重庆阛阓聚了国内外10个品牌商，一同构成了1000家零部件配套公司，电子信息工业方面，重庆集聚了10多个品牌商和代工商，零部件公司有860多家。
而另一些数据是，这些年，全国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨，重庆一贯是600万吨；早年8年，全国煤炭产量从20亿吨上升到50亿吨，重庆一贯维持在4000万吨；全国火爆、近期再三致使事端的P2P信贷，重庆的心境是“根柢不碰”。
仔细分析这些重庆经济翻开数据发现，不只与基地“立异、谐和、绿色、翻开、同享”五大翻开理念严密契合，也是重庆供给侧结构性改造的根究。
立异：新式工业翻开
1月4日下午，习近平到重庆京东方光电科技有限公司查询，观看柔性屏、超高清闪现屏等商品演示。他甚至用放大镜贴着玻璃面板观看里面的电话。他在现场侧重，必定要牢牢地把立异掌握在手里，把立异搞上去。
“为啥选择重庆？”重庆市社科院经济研讨所所长田丰伦说，“这是对重庆翻开的一个必定。近几年，重庆的GDP增速都排在全国前列，而且这是有质量有技术含量的GDP。”
这些年，重庆笔记本电脑工业为代表的电子信息工业加工生意成为经济支柱之一。在西永综保区，惠普、富士康等一批IT巨擘相继进驻，撬动重庆进出口总额连年增加。与此一同，其他新式工业翻开也迅猛，如物联网工业，海康威视重庆基地项目将开工，加快智能汽车与智慧交通运用演示等项目发明。机器人及智能配备工业以及新能源汽车等方面获得迅猛翻开。
重庆市经信委的数据闪现，2015年，重庆市十大战略性新式工业快速起跑，完毕产量1664亿元，对工业产量增加贡献率达30%。重庆都市功能基区域高端要素加快集聚，并推动各功能区域翻开差异化、本钱运用最优化，构成谐和联动翻开的良性局势。立异、谐和成为经济翻开的最超卓特征。
2014年上半年重庆市委、市政府就开始研讨安顿战略性新式工业的翻开。2014年7月，市委、市政府举办全市大会，提出翻开十大战略性新式工业，既学习了美国抢先制作火伴方案、德国工业4.0，又参看了国家策划拟定的《中国制作2025》，包含集成电路、液晶面板等电子基地部件，物联网，机器人及智能配备，石墨烯及纳米新材料，轨道、通用航空等高端交通配备，新能源及智能汽车，概括化工、页岩气、生物医药、环保工业等。
“站在向将来5年行进的起跑线上，基地指了解求翻开、要动力的办法，那就是立异。” 重庆市概括经济研讨院院长易小光指出，十二五期间，推动统筹城乡翻开改造；推动国有资产重组改造；加快实施立异驱动翻开战略行为方案；方案十大战略性新式工业……恰是这一系列的改造立异，为重庆的继续安稳翻开注入了不竭动力。
致力于营建超卓的立异创业生态，重庆先后出台了《重庆市深化体系机制改造加快实施立异驱动翻开战略行为方案（2015—2020年）》《推动科技效果转化股权和分红鼓动实施办法》《翻开众创空间推动大众创业万众立异的实施定见》等政策，深化实施立异驱动翻开战略。
上一年9月21日，重庆向社会发布了《关于吊销和下放一批市级行政权力事项的选择》，继续吊销63项、下放670项市级行政权力，进一步激起商场活力。此前，重庆已吊销下放516项行政阅读事项。
2014年，重庆还在已有的一系列扶持小微公司翻开办法的基础上，出台了《重庆市完善小微公司扶持机制专项方案》，拟定了降低门槛、打造众创空间、实施财税优惠、供给科技支持等16项扶持办法。上一年前三季度，重庆新建立中小微公司8.7万户，比上年同期多增1.8万户，中小微公司累计达56万户。
“只需你敢来，我们这儿就有10+N亿元专项资金扶持你。”这是北部新区向创业者宣告的搜集令。北部新区科技立异局局长杨春林说，“大多数创业者不缺点子和构思，但缺资金。”为此，北部新区管委会出资建立了10亿元“两江科技立异专项资金”，并构成N只股权出资基金扶持公司。
翻开：内畅外联
立体翻开
果园港和“渝新欧”铁路是重庆对外翻开的象征。2015年6月，果园港进港铁路专用线悉数注册，完毕“渝新欧”世界铁路与长江黄金水道无缝联接，构成东接太平洋、西连大西洋的世界航运枢纽。2015年11月7日，中新第三个政府间协作项目——中新（重庆）战略性互联互通演示项目主张，为重庆的翻开翻开又增加了一个健旺引擎。
“不沿边、不靠海”早年是重庆长期以来的短板。当今，这个形容词成为了“承东启西、牵引南北、灵通江海”。从地舆版图上看，重庆正处在丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，大有可为！
重庆市长黄奇帆称，“一带一路”涵盖了亚洲和中东欧等国家区域，长江经济带覆盖了中国11个省区市，二者天然联接，构成中国全方位对外翻开的整体格式，重庆在联接长江经济带和“一带一路”战略进程中，港口是重中之重。运用跨国铁路和港口，5至10年期间拉平东西部在对外翻开方面的间隔。
袁钢明说：“长江经济带的提出，把一个地域很广大的区域，通过长江水道联接起来了，这是中国历史上最大方案的区域经济办法。这个战略把东西部翻开都贯穿起来了，十分夸姣，也十分成功。我以为，通过长江水道、高速公路、高速铁路和空运，将悉数区域连成一体。在将来，它必将异军突起。”
2015年4月，重庆两路寸滩保税港区生意功能区顺利通过了海关总署、财政部、国税总局等三有些的联合查验，正式主张工作。该港区是中国内陆首个保税港区，具有“水港+空港”的一区双核优势。
“这意味侧重庆在内陆首要具有了统筹外贸和内贸两个商场、联络世界国内两种本钱的翻开路径。”重庆保税港区副总经理黄曲说，保税港区正在着力翻开保税加工、保税物流和保税商品展示，并发明了跨境电子商务路径。2014年，保税港区完毕外贸进出口总额391.27亿美元，占重庆全市的41%。
事实上，保税港区仅仅是重庆对外翻开的功能路径之一。现在，重庆的江北机场、寸滩港、团结村铁路站现已完毕了交通枢纽、口岸、保税区3种功能的“三合一”，这在中国内陆城市中绝无仅有。
在重庆加大对外翻开的实习中，不得不提的还有“渝新欧”世界铁路。这条始发于重庆、连通着西部各省区与中亚和欧洲的世界生意大通道，不只是丝绸之路经济带发明的首要支持，更是重庆甚至内陆区域向西翻开的引擎。
重庆市概括经济研讨院院长易小光说，渝新欧这条大通道像一条大动脉，正在将重庆的心跳传向中亚、西亚、欧洲，及沿线各地。此外，聚合枢纽、口岸、保税区功能的水、铁、空三个“三合一”翻开路径相继投运，口岸经济快速鼓起，让重庆更加深度融入全球分工，成为对接“一带一路”的打破口。
据重庆市经信委的数据闪现，重庆工业对外翻开水平有大幅行进。2015年，重庆外资及港澳台工业公司总产量占比达25%，同比增加6个百分点。“十二五”期间，重庆工业实习运用外资每年均超40亿美元；机电商品外贸总额590亿美元，翻了三番，占本地外贸总额近八成。渝新欧铁路累计开行490班列车，开行时间缩短至13天，工作本钱比开行之初降低近一半。
就像习近平主席在调研中侧重，“一带一路”发明为重庆供给了“走出去”的更大路径，推动长江经济带翻开为重庆供给了十分好融入中部和东部的首要载体，重庆翻开潜力无量、前景亮光。
谐和：五大功能区域方案
重庆五大功能区域战略安顿，是对谐和翻开最好的诠释。重庆市功能区域差异和行政体系改造工作，概括考虑人员、本钱、环境、经济、社会、文明等要素，重庆将差异为都市功能基区域、都市功能拓展区、城市翻开新区、渝东北生态涵养翻开区、渝东南生态保护翻开区五个功能区域。
“实施五大功能区域翻开战略，除了与基地‘立异、谐和、绿色、翻开、同享’五大翻开理念严密契合，一同也是重庆进行供给侧结构性改造的根究。”重庆市概括经济研讨院院长易小光称，五大功能区域翻开战略是生产力在区域空间的从头配备，通过“工业跟着功能走，人员跟着工业走”，更有用运用要素本钱，完毕结构优化，然后推动各功能区域差异翻开、特征翻开、联动翻开，增有用供给、去无效供给。从现在情况看，效果现已开始闪现。
根据重庆市发改委的数据闪现，都市功能基区域高端要素加快集聚，第三工业增加值占GDP比重抵达81.9%；都市功能拓展区抢先制工作加快翻开，战略性新式工业增加值占全市60%；城市翻开新区工业化城镇化主战场方位进一步凸显，GDP增速领跑全市，工业出资占全市60.8%；渝东北生态涵养翻开区、渝东南生态保护翻开区超卓“面上保护、点上开发”，生态功能不断恢复和加强，生态农业、特征旅游等继续发力。各功能区域差异翻开、特征翻开、谐和翻开、联动翻开成效显着，区域结构不断优化。
分外值得一提的是，在近两年全球信贷拓展的布景下，极好地翻开了重庆的金融业。加之一些PPP（公私协作办法）的思路让经济有了不少活力，金融业在重庆GDP方面可以带来乘数效应。
以江北区和渝中区为例，两年多来，江北区新集聚了48家全国和区域性金融总部，现在金融组织达355家、占全市总量的约30%，金融资产打破1万亿元、占全市总量的约1/3；渝中区聚集了近400家金融组织、18家跨境电子商务公司、205个世界出名品牌和全市2/3以上出名商务效能组织。
数据闪现，2015年前三季度，都市功能基区域第三工业增加值同比增加10.3%；基地商务区开发发明初具方案，已集聚金融、商贸、商务等现代总部效能公司350多家。
此外，扶持工业由“补”改“投”，是重庆的首要效果之一。2014年以来，重庆市判定了133项改造使命，并以25项要害改造专项为打破口，悉数推动经济社会各方面改造。
距重庆主城区100多公里的荣昌区荣隆镇，本是个农业小镇。但是，这几年来赏识查询“工业园”的人却分外多。带来这场改动的，是重庆首个以PPP办法开发的工业园区——荣隆台湾工业园。
2012年9月，荣隆选用PPP办法，引进民营公司重庆东恩工业出资（集团）有限公司作为园区出资业主发明园区，根究创建了“政府引导、民企出资、政企协作、互利多赢”的园区运作新办法。
2014年，重庆在全国首要出台《PPP投融资办法改造实施方案》，当年成功签约实施1300亿元、13个PPP协作项目。按方案，从2015年到2020年的6年期间，重庆将均匀每年推出1300亿元的PPP项目。
重庆市市长黄奇帆说：“我们以为，改造的进程就是不断处理疑问的进程，既要善于从大局和根柢面上理条理、找根源，又要抓住要害环节、讲究办法办法，于法有据，确保改造获得实效。”
与此一同，重庆这些年还实施了村庄产权典当融资、“地票”生意、农民工户籍原则改造、集体资产量化确权等多项改造，为优化本钱配备供给了原则通道。其间，仅村庄产权典当融资和“地票”原则改造，就撬动了上千亿元工商本钱反哺“三农”。
同享：地票原则更加惠民
同享翻开是凝集人心寻求谐和的要诀。同享翻开需求谐和减小区域、城乡、各个集体之间的间隔，进一步完毕根柢权益平等化、公共效能均等化、收入均衡化，处理了这些疑问，我们的认同感就会大大增强。
易小光标明，对重庆而言，这些年大力推广的25件民生实事、24项扶持工作创业政策、16项办法扶持小微公司翻开等件件是“干货”，就是要给所有人翻开空间和时机，让大众同享夸姣盈利。
“同享”经济更加体现出习近平对重庆翻开的殷切希望。习近平在调研重庆市时侧重，在悉数翻开进程中，都要注重民生、确保民生、改进民生，让改造翻开效果更多更公正惠及广大人民大众，做好普惠性、基础性、兜底性民生发明，悉数行进公共效能共建才谐和同享水平，满意老百姓多元化的民生需求，使人民大众在共建同享翻开中有更多获得感。
易小光侧重，同享有必要在翻开的基础上完毕。十三五期间，重庆要紧抓“四化同步”做大经济总量，在翻开的进程中，继续选用一系列改造行为，供给普惠性的公共效能、帮助贫穷人员赶快脱贫、推动广泛工作、减小贫穷间隔，这既是对民众火燎呼吁的答复，也是悉数建成小康社会最直接、详细、实习的政策。
说起重庆民生实事的政策，有必要要说地票制，重庆市现已试行了8年。2015年12月25日，《重庆市地票管理办法》正式出炉，并于2016年1月1日正式实施。而在此之前，重庆的8年地票制试验现已获得了不少效果。
数据闪现，8年间，重庆地票已生意17万亩，生意总额340亿元。在收益分配方面，宅基地复垦发作的地票净收益按85:15份额分别直拨农户和村庄集体经济组织。而农户获得的收益，通过地票生意一户大概收入10万元。据悉，重庆市拟定并发布了地票生意最低保护报价，2008年的起拍价为4万元／亩，2010年地票生意保护价行进为13．6万元／亩，2011年8月往后，最低生意保护价调整为17．8万元／亩。
据悉，通过地票生意，重庆区域农户广泛能获得10万元分配的净收益。一同，农户进城后的工作日子也能得到确保。重庆的地票原则不只仅让农民日子得到确保，一同，也是本钱优化配备的事例，供给侧改造的首要比如。
黄奇帆称，“有了地票往后，我们现在建飞机场、校园、高速公路、医院这些基础设备、公共设备，用国家的政策，搞房地产就买地票，由商场来支持这件事。这是一个本钱优化配备的事例，重庆必定有掌握地说，虽然城市化会带来城市发明用地的增加，但通过地票的推出，到2020年，重庆3400万亩耕地一亩都不削减，还能增加100多万亩。”
绿色：再生产
完毕在绿色保护中
中国之“美”，重在翻开之“绿”。发明本钱节省与环境友好型社会、推动人与自然谐和翻开，推动建立绿色低碳循环翻开工业体系……，更多闪现的是翻开理念和办法的根柢改动。地处三峡库区腹心地带，作为长江流域首要生态屏障和全国水本钱战略储备库的重庆怎样“绿”起来？
2015年12月29日，武隆县仰仗“生态旅游可继续翻开实习”荣获联合国“可继续翻开城市范例奖”。不只如此，武隆还具有世界自然遗产、国家5A级景区、全国第一批国家级旅游度假区等多个荣誉。这种因保护环境，换来大自然“绿色”酬报的情况，在渝东南生态保护翻开区举目皆是。
易小光说，绿色翻开的路径怎样走，重庆已提出清楚的翻开方向：根据区域功能定位，翻开具有比照优势的主导工业和特征工业。如渝东北、渝东南区域要推动大旅游经济的翻开，进行工业融合，四化同步，协同起来翻开绿色、生态、翻开型经济。
易小光举例说，比如集中力量翻开小方案高附加值的生态工业，盘绕农副商品做衍生商品的开发，增加其价值。无论是生态涵养翻开区仍是生态保护翻开区，都有绿色本钱的再生产进程，将本钱商品化、商场化，甚至本钱化的进程，不只可以完毕在保护中翻开，而且会翻开得十分好。
当然重庆的绿色翻开也包含经济的轻装上阵，如在化解房地产库存中，“25%理论”已广为人知。该理论央求重庆市每年房地产出资不能跨过全市固定资产出资的25%。对此，黄奇帆解说说：“固定资产出资跨过25%必定供过于求，低于25%又供给短少，不适应城市化。假定一个本地基础设备出资中，房地产占了百分之七八十，长远看没潜力。”
出资一贯被以为是中国经济的“三驾马车”之一。限定性出资不只体现了供给侧改造和继续拓展总需求之间的再平衡，安稳的房地产商场也为重庆工业集群翻开供给了基础动力。
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